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關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程檔案電子化工作的通知

湘建〔2018〕125號

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、郴州市規(guī)劃局、永州市規(guī)劃建設(shè)局：

為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)2016—2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》《國家檔案局全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)第十三個五年規(guī)劃綱要》《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳“智慧住建”發(fā)展規(guī)劃（2018-2020）》《湖南省“十三五”城建檔案發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，加快我省建筑業(yè)信息化發(fā)展，推進(jìn)建設(shè)工程檔案電子化工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標(biāo)

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫建設(shè)為重點，用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)的城建檔案工作模式，建立和完善數(shù)字城建檔案館，推進(jìn)可公開的城建檔案信息共享，探索BIM、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在城建檔案領(lǐng)域的運用發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)與檔案工作深度融合，逐步實現(xiàn)對城建檔案的全過程監(jiān)管和建設(shè)工程檔案在線驗收、歸檔的目標(biāo) 。

二、工作要求

（一）加快館藏城建檔案數(shù)字化工作。按照“清除舊賬，不欠新賬”的原則，加快推進(jìn)館藏重要城建檔案的數(shù)字化工作。

（二）全面開展建設(shè)工程檔案電子化工作。將建設(shè)工程電子文件管理納入全省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺，使用全省統(tǒng)一的規(guī)范化數(shù)字身份認(rèn)證和電子簽章，實現(xiàn)參建各方建設(shè)工程文件的電子化和在線交互、簽批，實現(xiàn)工程建設(shè)項目電子文件全過程信息化監(jiān)管和在線預(yù)驗收 。

（三）建設(shè)工程電子文件應(yīng)與建設(shè)工程同步形成，建設(shè)單位在移交工程檔案時，對于項目在線直接形成的電子文件部分，城建檔案管理機(jī)構(gòu)可只收集電子檔案，不再要求將其制成紙質(zhì)文件或掃描文件等歸檔；其他部分仍然執(zhí)行紙質(zhì)檔案和電子檔案接收雙套制 。

（四）規(guī)范建設(shè)工程電子檔案驗收程序，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，為企業(yè)、公眾提供便捷的一站式服務(wù)。各地城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對外公布建設(shè)工程電子文件接收方式，對符合要求的建設(shè)工程電子檔案，應(yīng)予以接收并出具認(rèn)可文件。電子檔案接收后，應(yīng)按要求轉(zhuǎn)存脫機(jī)保管，一式三套（封存保管、異地保存和提供利用各一套）。

（五）對運用BIM技術(shù)設(shè)計、施工的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交BIM模型交付成果和電子檔案 。

三、保障措施

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將城建檔案數(shù)字化和電子化工作納入建設(shè)系統(tǒng)信息化和“智慧住建”統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決城建檔案數(shù)字化和電子化所需經(jīng)費，配備必要的技術(shù)人員，確保城建檔案數(shù)字化和電子化工作有序推進(jìn)。

（七）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。館藏城建檔案數(shù)字化工作按照國家檔案局發(fā)布的《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T31-2017）執(zhí)行。建設(shè)工程電子化工作按照住建部發(fā)布的《建設(shè)電子文件及電子檔案管理規(guī)范》（CJJ/T117-2017）執(zhí)行。各地要結(jié)合實際，盡快出臺本地區(qū)推行建設(shè)工程檔案電子化工作實施細(xì)則 。

（八）加強(qiáng)安全風(fēng)險防范，確保電子文件和電子檔案收集歸

檔、交互、傳輸、移交等環(huán)節(jié)符合保密管理要求，保障檔案信息

數(shù)據(jù)真實、完整、安全，避免檔案資源流失、篡改、泄密或不當(dāng)擴(kuò)散。要以容災(zāi)為目標(biāo)，開展數(shù)字檔案資源異地異質(zhì)備份。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年6月29日